Blog

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quy chế bàn giao, tiếp nhận nhà ở phục vụ di dân giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Theo quy định này, nhà tái định cư phải có bản chứng nhận về chất lượng công trình xây dựng và phải được bảo hành ít nhất 12 tháng.

UBND TP Hà Nội vừa ban hành Quy chế bàn giao, tiếp nhận nhà ở phục vụ di dân giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hà Nội. Theo quy định này, nhà tái định cư phải có bản chứng nhận về chất lượng công trình xây dựng và phải được bảo hành ít nhất 12 tháng.

Theo quy định mới, chủ đầu tư xây dựng công trình nhà ở phải chịu trách nhiệm về chất lượng công trình, thường xuyên kiểm tra tình trạng trong thời gian bảo hành, đồng thời có trách nhiệm giải quyết các vướng mắc khi giao căn hộ cho các đối tượng sử dụng. Thời hạn bảo hành công trình nhà ở không ít hơn 12 tháng kể từ ngày căn hộ đưa vào sử dụng. Ngoài ra, nếu xảy ra tình trạng hỏng hóc, chủ đầu tư phải có trách nhiệm giám sát và nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa của nhà thầu thi công và nhà thầu cung ứng thiết bị.

Trước khi bàn giao, tiếp nhận nhà, các cơ quan chức năng phải tiến hành kiểm tra toàn diện về: Thủ tục cấp điện, nước, thoát nước, thu gom rác cho từng căn hộ. Ngoài ra, phải vận hành đồng bộ hệ thống thiết bị như: Máy bơm, thang máy, hệ thống đường ống, trang thiết bị của từng căn hộ, vấn đề bảo hành, bảo trì… Trong hồ sơ bàn giao, tiếp nhận nhà, bắt buộc phải có bản chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng nhà, cho phép đưa vào sử dụng của tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân về kiểm định chất lượng xây dựng công trình.

UBND TP giao Điện lực Hà Nội chỉ đạo điện lực các quận, huyện ký hợp đồng cung cấp điện đến các căn hộ được tái định cư khi các tổ chức, hộ gia đình nhận căn hộ. Ngoài ra, UBND TP giao Sở Giao thông công chính chỉ đạo các cơ quan chuyên ngành tiếp nhận các hạng mục công trình cấp nước sạch, hệ thống thoát nước, thu gom rác thải và tổ chức thực hiện các công việc khác như: ký hợp đồng cung cấp nước sạch đến các căn hộ tái định cư và các tổ chức được giao sử dụng, tại thời điểm các hộ dân được nhận căn hộ. Cùng lúc, phải đảm bảo thoát nước kịp thời cho công trình và khu vực, thu gom rác thải…

UBND TP giao Sở Tài nguyên – Môi trường và Nhà đất chủ trì tiếp nhận nhà ở, thu tiền bán nhà, tiền thuê nhà và bàn giao nhà cho các đối tượng sử dụng. Sở này cũng có nhiệm vụ cung cấp các hồ sơ liên quan và hướng dẫn các hộ dân lập hồ sơ, làm thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở (đối với trường hợp mua nhà ở) hoặc ký hợp đồng thuê nhà (đối với trường hợp thuê nhà) theo quy định. Đơn vị có trách nhiệm ký, cấp “sổ đỏ” cho các hộ dân tái định cư lại là UBND các quận, huyện.

Các công ty kinh doanh nhà trực thuộc sở phải tổ chức bộ máy dịch vụ quản lý, vận hành, khai thác nhà chung cư trong thời gian 5 năm đầu trong quá trình sử dụng. Khi đã bố trí được 80% tổng số căn hộ của công trình nhà ở thì phải thành lập ban quản trị nhà chung cư, theo quy định của Bộ Xây dựng.

Về vấn đề kiểm tra tiến độ thi công và chất lượng công trình, UBND TP giao Sở Xây dựng tổ chức thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất các dự án xây dựng nhà ở trong suốt quá trình triển khai dự án. Trường hợp phát hiện vi phạm, sở này được xử lý hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm theo quy định.

Về vấn đề giá bán căn hộ, UBND TP giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan để thẩm định giá mua công trình nhà ở, căn hộ, trình UBND TP quyết định.

Người dân sẽ chọn ra người quản lý chung cư và có thể “bỏ phiếu” bất tín nhiệm nếu những người này không làm tròn trách nhiệm. Đó là nội dung quan trọng của mô hình hợp tác xã (HTX) tổ chức quản lý các dịch vụ chung cư ở TP HCM.

Ông Phạm Khương, Liên minh HTX TP HCM, người có quá trình tham gia nghiên cứu dự án ngay từ đầu, nói thêm về vấn đề này.

– Điều kiện thành lập HTX là như thế nào?

– Mỗi chung cư trên 50 hộ là có thể thành lập một HTX. HTX có những điều lệ, tiêu chí hoạt động, công khai rõ ràng để các xã viên giám sát. Cũng như mô hình các ban quản lý chung cư hiện nay nhưng hoạt động của HTX sâu hơn, chuyên nghiệp hơn nhằm gắn kết xã viên với nhau, tạo môi trường sống mang tính cộng đồng nhiều hơn…

– Các xã viên tham gia được lợi ích gì từ mô hình HTX?

– Ngoài nhiệm vụ quản lý về an ninh trật tự của chung cư, HTX sẽ tổ chức đội, nhóm làm nhiều dịch vụ như quét dọn, lau nhà…, đại diện cho xã viên ký hợp đồng với các nhà cung cấp dịch vụ cho chung cư như điện, nước, gas… cũng như các dịch vụ mà người dân có nhu cầu. Điều này có lợi nhiều mặt. Nếu xã viên cùng sử dụng chung dịch vụ thì chi phí sẽ giảm so với từng hộ sử dụng riêng lẻ. Mặt khác, tiếng nói của khách hàng cũng mạnh hơn trong việc bảo vệ quyền lợi cho mình. Tất nhiên khi chọn nhà cung cấp dịch vụ nào thì phải được số đông xã viên thông qua.

Số liệu thống kê cho thấy trên địa bàn TP HCM hiện có hơn 500 chung cư nhưng đa số là cũ, xuống cấp nghiêm trọng. Một trong những nguyên nhân là do công tác quản lý chưa tốt, cộng với ý thức người sử dụng chưa cao…

– Mô hình HTX sẽ thay thế mô hình quản lý của các công ty dịch vụ công ích, các ban quản lý chung cư. Điều này sẽ “đụng chạm” thế nào tới lợi ích của các đơn vị quản lý?

– Việc đụng chạm là tất nhiên. Nhưng tôi cho rằng nếu có lợi cho dân, vì lợi ích chung thì dễ dàng thuyết phục các đơn vị này bàn giao chung cư. Với các chung cư tư nhân, nếu người dân cảm thấy phù hợp với mô hình này cũng có thể tham gia. Trên cơ sở đó chúng tôi sẽ tổ chức lại mô hình hoạt động theo HTX. Hoạt động này hoàn toàn tự nguyện nhằm tạo sự đồng thuận, thống nhất trong công tác quản lý. HTX hoạt động theo mô hình này không đặt lợi nhuận lên hàng đầu.

– Đối tượng của HTX là người thu nhập thấp nhưng với nhiều loại dịch vụ như vậy thì chi phí hoạt động của bộ máy quản lý sẽ rất lớn. Liệu người thu nhập thấp có đóng góp nổi?

– Ở Thụy Điển, bộ máy quản lý đa số là những người về hưu tự nguyện làm việc và không hưởng lương. Ở Việt Nam, chúng tôi cũng sẽ tổ chức theo mô hình này, ngoài ra có thể tuyển thêm người ở những dịch vụ cần thiết. HTX sẽ có những hình thức khuyến khích người làm tốt với những chế độ ưu đãi nhất định. Bên cạnh đó, để duy trì hoạt động của bộ máy quản lý phải tổ chức lại chung cư. Tầng trệt và các vị trí thuận lợi sẽ kinh doanh các dịch vụ hoặc cho thuê mở cửa hàng, siêu thị, những khu vực trống cho thuê làm bãi giữ xe… Nguồn thu này có thể đủ trang trải cho bộ máy quản lý chung cư. Nếu làm dịch vụ giỏi hơn có thể có thêm chi phí để bảo trì chung cư, tăng nguồn quĩ cho HTX sử dụng vào những mục đích cần thiết khác.

– Khi nào sẽ triển khai mô hình HTX này?

– Hiện nay phương án đã có và nhóm thực hiện đang triển khai thăm dò, thu thập thông tin. Chúng tôi đang nghiên cứu chung cư Miếu Nổi (quận Bình Thạnh) và một số chung cư tại quận 1. Cố gắng trong quý 1 sẽ xong khảo sát, sau đó triển khai thí điểm trong quý 2. Sau khi thí điểm sẽ tổ chức hội thảo lấy ý kiến các ngành liên quan và triển khai rộng rãi trên cả nước. Trung tâm HTX Thụy Điển (SCC) đang giúp Liên minh HTX VN triển khai mô hình này trên cả nước. Riêng ở TP HCM, lãnh đạo TP rất ủng hộ mô hình này.